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铁岭废品回收 2008年6月1日，国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（以下简称“限塑令”）正式实施，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0．025毫米的塑料购物袋，并要求商家不得免费向顾客提供塑料袋。
限塑令实施一年来，取得了怎样的成效？
5月22日，国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮对记者说，该机构调查显示，一年来，中国的购物塑料袋用量减少了400多亿个，同时，塑料袋在垃圾中的占比减少了10％以上。中国连锁经营协会的调查结果也显示，中国境内的外资超市塑料袋使用率下降80％以上，本土超市下降60％以上，平均下降66％。
国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司副司长李静介绍，限塑令在大型商场、超市的执行情况较好，但在一些农贸市场则不甚理想。搜狐绿色频道、中外对话与北京地球村5月22日公布的联合在线调查结果显示，消费者经常购物的超市中，有92．69％以上对塑料购物袋进行收费，农贸市场只有15．36％收费，84．64％仍然提供免费塑料袋。
“农贸市场，特别是郊区农贸市场限塑令的执行，是我们下一步要抓的薄弱环节。”李静说，在较偏远地区的农贸市场，小商贩执行限塑令的意识较为淡漠，同时，一些消费者也未形成这方面良好的消费意识和消费习惯，助长了不合格塑料袋的大肆使用。
商务部商贸司标准规范处处长李嘉建则表示，在“禁塑”过程中，他们发现有一些流动商贩、餐馆在大量使用违规塑料袋，主要集中在不可降解塑料袋和超过0．125毫米的塑料袋上。
不合格超薄塑料袋在生产环节就未能得到有效控制。“这种塑料袋生产工艺简单，生产门槛较低，多采用游击队的生产方式，也给执法带来一定挑战。”李静说。
环保NGO民间限塑政策研究小组的相关调查也发现，从政策层面说，限塑令没有对“预包装袋”及其是否属于收费范围进行清晰界定；全国各地、城乡之间对政策的执行有较大差异，公众对于相关部门的政策执行情况和改善措施缺乏了解。
对于限塑令在未来的执行，李静认为，政策从制定到取得圆满成果需要过程，需要时间。她还介绍说，政府在加大塑料等制品的回收再利用程度。“回收环节的企业进入门槛比较低，政府正在下力气进行整合，政府在循环经济试点里面也安排了塑料回收再利用的项目。”
环保NGO北京地球村限塑项目负责人文衡凤建议，在执法中应理顺监管关系，加大监管力度，并推广合适的替代品。民间限塑政策研究小组则建议，在执法中，应确定主体责任部门和相关责任人，保证和协调该政策的实施，并由该责任部门牵头，联合其他相关部门，制定进一步落实限塑令的国家行动计划；对塑料袋的薄厚问题进行研究，以确定厚度是不是衡量塑料袋环保性的合理标准，在此基础上，引入如卫生标准和经济因素等进行分析，确定更合理和更有效的塑料袋市场准入标准；对于不容易将塑料袋有效商品化的商品零售场所，如个体经营商店、集贸市场等，明确它们在“有偿使用”制度实施上和连锁超市的差异，制定出更具可行性的政策措施。
